為做好轄區(qū)內(nèi)納稅人外出經(jīng)營活動稅收管理工作，充分利用現(xiàn)代信息化手段提高稅源監(jiān)控水平，同時為納稅人提供高效、便捷的納稅服務，青島市地方稅務局決定簡化轄區(qū)內(nèi)納稅人在本市范圍內(nèi)外出經(jīng)營活動稅收管理流程，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

 一、適用范圍
 本通告適用于青島市轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)（市）臨時從事建筑業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)活動的納稅人。
二、《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》開具及繳銷流程
納稅人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，向機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）。
（一）《外管證》的開具范圍
納稅人跨區(qū)(市)臨時外出從事建筑業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)活動。
（二）《外管證》的開具方式及有效期限
1．轄區(qū)內(nèi)納稅人可自行選擇網(wǎng)上開具或到機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)開具《外管證》。選擇網(wǎng)上開具方式的，可登陸青島市地方稅務局網(wǎng)上綜合業(yè)務平臺（http://etax.qdds.gov.cn）開具。
2．《外管證》開具的有效期限為納稅人臨時外出經(jīng)營期限。
（三）《外管證》開具應提供的證件、資料
1．選擇到機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)開具《外管證》，應提供的證件、資料：
（1）《稅務登記證》副本；
（2）《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請表》（1份）；
（3）外出經(jīng)營合同及復印件（1份）；
（4）經(jīng)辦人身份證件及復印件（1份）。
（上述提供證件及資料用A4紙張復印,原件審核后退回,復印件上手寫“此復印件與原件一致，原件存于我處”，經(jīng)辦人簽字、注明日期，并在手寫文字上加蓋公章。）
2．通過網(wǎng)上開具《外管證》的，除按規(guī)定填寫相關(guān)內(nèi)容外，需將合同原件掃描或拍照，并將掃描件或電子照片上傳。
（四）《外管證》繳銷
納稅人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）臨時從事建筑業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)活動，應當在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。
三、報驗登記及核銷流程
（一）報驗登記
1．納稅人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）臨時從事建筑業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)活動，應當持《稅務登記證》副本和《外管證》等證件、資料，向外出經(jīng)營地地稅機關(guān)報驗登記，接受稅務管理。
2．報驗登記應提供的證件、資料：
（1）《外管證》；
（2）《稅務登記證》副本；
（3）外出經(jīng)營合同及復印件（1份）；
（4）經(jīng)辦人身份證件及復印件（1份）。
（上述提供證件及資料用A4紙張復印,原件審核后退回,復印件上手寫“此復印件與原件一致，原件存于我處”，經(jīng)辦人簽字、注明日期，并在手寫文字上加蓋公章。）
（二）報驗登記核銷
納稅人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)（市）臨時從事建筑業(yè)或房地產(chǎn)開發(fā)活動結(jié)束，應當向外出經(jīng)營地地稅機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。外出經(jīng)營地地稅機關(guān)在《外管證》上注明納稅人稅款繳納、發(fā)票使用等情況，簽署意見并簽章后，一份歸檔，一份退還納稅人作核銷證明。
（三）納稅人通過機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)開具的《外管證》，自簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報驗登記的，所持《外管證》作廢，納稅人應將《外管證》交回并重新申請開具。
四、發(fā)票開具及納稅申報流程
 （一）發(fā)票自開及納稅申報
1．為方便納稅人開具發(fā)票，凡具有一定經(jīng)營規(guī)模、財務核算健全、外出經(jīng)營活動業(yè)務量較大、開票頻度高，且經(jīng)外出經(jīng)營地地稅機關(guān)審核符合發(fā)票領用條件的，可按規(guī)定領用網(wǎng)絡發(fā)票自行開具。納稅人要嚴格按規(guī)定開具發(fā)票、繳納稅款，不得混用不同經(jīng)營項目領用的發(fā)票，更不得改變納稅地點、混淆入庫稅種和預算級次。
2．領用網(wǎng)絡發(fā)票的納稅人，可免費申請開通遠程申報，無論當期是否開具發(fā)票，均應按規(guī)定期限進行納稅申報。納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。取得的憑證不符合法律、行政法規(guī)或者國務院稅務主管部門有關(guān)規(guī)定的，該項目金額不得扣除。納稅人外出經(jīng)營活動申報納稅情況分別納入機構(gòu)所在地主管地稅機關(guān)和外出經(jīng)營地地稅機關(guān)風險管理。
（二）發(fā)票代開及稅款繳納
納稅人確因業(yè)務量小、開票頻度低的，可向經(jīng)營地地稅機關(guān)申請代開發(fā)票，同時應按規(guī)定繳納稅款。
五、轄區(qū)內(nèi)納稅人到本市行政區(qū)域外以及青島市轄區(qū)外納稅人到本市臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍應按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號）、《國家稅務總局關(guān)于進一步完善稅務登記管理有關(guān)問題的公告》（2011年第21號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、本通告自下發(fā)之日起施行。納稅人如果遇到疑難問題，可撥打青島市地方稅務局（0532）12366-2納稅服務熱線，或登陸青島市地稅局外部網(wǎng)站或向地稅辦稅服務廳咨詢和反映。歡迎社會各界和廣大納稅人對我們的工作進行監(jiān)督并提出寶貴意見。
特此通告。

                             青島市地方稅務局
2013年12月9日